近日，中央紀委國家監委網站發表西藏自治區黨委常委、紀委書記、監委主任王擁軍署名文章《把監督作為首要職責抓實抓牢》。全文如下：
深化國家監察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央強化黨和國家自我監督、堅持和加強黨的領導的重大決策部署。十三屆全國人大一次會議審議通過的監察法是統領監察工作的基礎性法律，必將為強化黨對反腐敗工作的統一領導、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供重要政治和法治保障。紀委與監委合署辦公，履行監督執紀問責和監督調查處置雙重職責，必須把紀委監督和監委監督貫通起來，作為基本職責、擺在首要位置，堅持挺紀在前，抓早抓小、防微杜漸，強化對黨員干部和公職人員的日常監督，確保黨和人民賦予的權力不被濫用，始終保持先進性和純潔性。
一、提高政治站位，突出監督重點。監察法旗幟鮮明宣示堅持中國共產黨對國家監察工作的領導，彰顯了監察機關的政治屬性。要牢牢把握紀檢監察機關的政治定位，堅持把維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為監督工作的核心任務，以“四個意識”為政治標桿，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫徹落實情況的監督檢查，堅決糾正和查處以形式主義官僚主義方式對待學習貫徹的問題，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略落到實處。聚焦“七個有之”問題，著力甄別和清除“兩面人”，堅決同一切危害祖國統一、破壞民族團結的行為作斗爭。緊盯公權力運行全過程，加強對黨員干部和公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況的監督檢查，著力維護公權力廉潔性。緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，加強對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內政治生活、落實中央八項規定精神、加強黨內政治生態建設等情況的監督檢查，督促黨委書記切實擔負黨內監督第一責任人職責，定期聽取紀委監委工作情況匯報，定期主持研判政治生態，研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
二、健全工作機制，推進監督全覆蓋。監察法規定，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，實現國家監察全覆蓋。監察全覆蓋首先是監督全覆蓋。我們按照監察法規定的六類監察對象，堅持以“是否行使公權力”為衡量標準，緊密結合西藏實際，精準確定監察對象，并綜合考慮機構級別、人員編制等因素，堅持分級負責和屬地管理相結合，探索通過派駐紀檢監察組或派駐紀律檢查員、監察專員的方式加強監督，確保監督無死角、無盲區。堅持內部挖潛、聚合監督力量，將人員力量進一步向執紀監督部門傾斜，自治區紀委監委內設9個紀檢監察室，其中5個負責執紀監督工作，并分片聯系地市紀委監委和派駐機構，指導加強日常監督；建立執紀監督專題會制度，分管副書記定期召集執紀監督部門研究業務工作，不斷在強化監督上探索創新。將派駐紀檢組統一更名為派駐紀檢監察組，加強執紀監督部門與派駐機構之間的聯系，形成監督合力，推動監督向公權力部門延伸。在政治巡視中明確要求注意發現非黨員公職人員的違紀違法問題線索，一并移交紀檢監察機關處置，制定紀檢監察機關對巡視整改情況督查督辦制度，納入日常監督重要內容，著力構建巡視、派駐、監察三個全覆蓋的權力監督格局。
三、精準運用“四種形態”，提升監督實效。監察法將懲戒與教育相結合、寬嚴相濟作為監察工作重要原則，體現了我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。我們牢牢把握政策和策略這個黨的生命線，把紀律和法律這“兩把尺子”結合起來使用，注重把握“樹木”與“森林”狀況，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律，見人見事見細節，剖析問題根源，提出具體對策建議，協助黨委有針對性地加強政治生態建設。在運用好第一種形態上下更大功夫，充分發揮談話函詢采信告知的教育激勵作用和抽查核實的監督作用，對函詢結果進行認真研判，按照不低于15%的比例進行抽查核實，對隱瞞事實、欺騙組織，邊談邊犯、邊詢邊犯的從嚴從重處理。對函詢后予以采信的進行一次見面談話，讓黨員干部正確認識監督，自覺接受監督。明確要求除了受到“雙開”處分的，以前三種形態處置的黨員都要在民主生活會、組織生活會上作出深刻檢查，每辦結一起案件，執紀監督部門就跟進監督，讓犯錯誤同志所在黨組織及時召開民主生活會或組織生活會，督促書記履行好主體責任，認真組織開展批評與自我批評，真正紅臉出汗，共同敲響警鐘。