福建船政交通職業學院固定資產管理辦法

物資購置單位(公章)

申請日期

批準購置計劃文號

計劃投資

申購說明：

1.部門功能定位

2.使用崗位

3.設備配置要求

4.現有設備狀況

序號

物資名稱

型號

規格

單位

數量

對計劃購置物資的特殊要求（主要技術指標，可另附頁）

                                         經辦人（簽名）：

                                                       年   月   日

經費來源：

部門領導意見：

部門主管院領導意見：

后勤處意見：

資產主管院領導意見：

院領導意見：

備注

項目名稱

建設單位（蓋章）

項目負責人

建設性質

建設地點

資金來源

面向專業

服務課程/職業工種

建設目標（指每

個實驗室要解決 的具體實驗項目）

主要建設內容

項目建設的必要

性和可行性（已

有的基礎和條件）

（可另附頁）

預期效益分析

（可另附頁）

儀器設備（項目）名稱及預算金額

（可另附頁）

注：包括儀器設備

安裝、調試，室內供電、供水、照明、通風等系統，室內二次裝修等。

儀器設備（項目）名稱

預算金額

（萬元）

預算總金額

（萬元）

系（部）意見：

負責人（簽名）：             年  月  日

實訓中心意見：

負責人（簽名）：            年  月  日

學院分管領導意見：

（簽名）：              年  月  日

學院領導意見：

（簽名）：                                                              年  月  日

項目名稱

合同

編號

合同

金額

供貨廠商

廠商

聯系人

姓名

合同供貨日期

實際到貨日期

電話

使用單位

使用負責人

物資名稱

型號、規格

生產廠家、國家

出廠號

單位

數量

單價

總價

附件情況

開箱及安裝調試情況

產品資

料是否

齊全

安裝

地點

安裝調

試日期

安裝人

員簽字

技術驗收結論

        技術驗收人簽字：                 簽字日期：

驗收人員簽字

用戶單位驗收人

用戶單位負責人

其他部門驗收人

資產管理

部門意見

后勤處室意見

主管領導意見

建賬建卡情況

分類號

設備編號

使用方向

設備名稱

購置日期

型號

規格

廠家

使用部門

現狀

在用

憑證號

發票號

登記日期

數量

計量

臺

金額

購置人

驗收人

保管人

存放地點

摘要

本單位編號

類別

名稱及規格

單位

數量

單價

金額

攤銷率

余值

增減原因

存放地點

檢驗人蓋章

拾

萬

仟

佰

拾

元

角

分

單位名稱

資產處置方式

申報處置資產情況

資產名稱

規格型號

購入時間

數量

單價

金額

資產編號

制造商

合計

×

×

×

使用部門意見

部門蓋章

資產鑒定委員會（小組）意見

鑒定成員簽字：

單位資產管理部門意見

部門蓋章

單位財務部門意見

部門蓋章

單位負責人意見

負責人簽章

資產處置理由

單位（公章）

年    月    日

省交通廳意見

單位（公章）

年    月    日

省機關事務管理局審批意見

單位（公章）

年    月    日

申請部門（蓋章）

文件編號：JY0302XZ25

福建船政交通職業學院固定資產管理辦法

（試行）

第一章 總則 

第一條 為了加強我院固定資產的管理，維護財經紀律，確保國有資產的安全，充分挖掘資產的潛力，提高使用效率，根據《福建省直行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》（閩政管綜〔2012〕11號）文件規定，結合我院具體情況，特制定本辦法。

第二條 學院的固定資產是指學院各部門占有、使用的，法律確認為國家所有，能以貨幣計量的，使用年限在一年以上，單位價值超過規定標準，在使用過程中基本維持原來物質形態的資產總和。學院固定資產包括：動產和不動產，其中不動產包括房屋、土地及建筑物等。 

第三條 固定資產管理的基本任務是：貫徹執行國家和省有關固定資產管理的法律法規和方針政策；建立健全并組織實施學院固定資產管理的各項規章制度；明晰產權關系，實施產權管理；保障學院資產的安全和完整；推進資產的合理配置與有效利用；對經營性資產實行有償使用和監管，監督其實現保值增值。

第四條 固定資產管理的基本內容是：產權的登記、界定、變動和糾紛的調處；固定資產的使用、評估、處置、統計、報告和監督；固定資產日常管理工作中有關變動手續以及賬務核算等。

第五條 固定資產管理的體制：學院固定資產管理實行“統一領導，分級管理”的體制，學院固定資產由后勤管理處統一歸口管理，按資產的不同形式，分別由有關業務主管職能部門實施歸口管理。

第二章 管理機構及其職責
　　第六條 學院的固定資產，在使用與管理上要做到分工明確，責任清楚，不論財產分布在哪個部門使用，都必須按照固定資產進行三級管理。固定資產管理的主要部門有：財務部門、財產管理部門、使用部門。財務處負責全院固定資產財務處理與登記固定資產總帳和明細賬。配合財產管理部門共同管理固定資產。

第七條 學院后勤管理處負責全院固定資產管理。根據固定資產的不同功能和不同形式歸口各個職能部門管理。各歸口管理職能部門分別負責本部門職能范圍內及使用的資產的具體管理。各歸口管理職能部門必須針對各自管理的對象，制定具體管理實施細則，認真做好歸口固定資產的日常管理工作。

㈠ 學院財產管理部門劃分及管理范圍：

1、教學財產管理部門：負責管理教學專用設備（即第五類）；

2、圖書管理部門：圖書館負責圖書及文物類（即第六類）；

3、現代技術教育與網絡中心和實訓中心：辦公通用類軟件由現代技術教育與網絡中心管理、教學實訓類軟件由實訓中心管理（即第七類）；

4、后勤財產管理部門：除教學財產管理部門負責的財產以及圖書館圖書及文物類和現代技術教育與網絡中心、實訓中心管理的軟件類以外的財產由后勤財產管理部門負責管理。包括：房屋建筑物、交通運輸設備、現代化辦公用品、家具及用具及其它（即第一、二、三、四、八類）

㈡ 歸口管理職能部門具體職責是：

1、 建立健全所管轄資產的各項管理規章制度，管理責任層層分解落實；

2、負責所管轄資產的登記、統計報告及日常監督管理工作，確保資產的安全、完整和有效利用，防止資產的損失和流失；

3、定期清查盤點，協同后勤管理處完成資產清查、評估、界定、登記和資產年報等任務；

4、組織實施所管轄資產的合理配置，調劑閑置資產。

第三章 固定資產的范圍、分類與計價

第八條 固定資產的范圍

固定資產是指通過財政撥款及其它收入購入、調入、自制、接受捐贈等渠道所形成的，符合以下標準的各種財產。

使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上）[教學設備仍按單位價值在500以上（其中：專用設備單位價值在800元以上）]，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

第九條 固定資產的分類：

為了統一口徑、加強管理，便于登記和核算，我院固定資產按其經濟用途及使用情況分為：

第一類：房屋及建筑物

第二類：交通運輸工具

第三類：現代化辦公用品：包括電腦、辦公用印刷系統（打印機、復印機、傳真機）等。

第四類：家具及用具：指用于辦公和其他公務的家具及電視機、收錄機、其他電器用具等。

第五類：專用設備：指具有專門性能和用途的各種設備、儀器儀表、電器設備等。

第六類：圖書及文物類

第七類：各類軟件

第八類：其它

第十條 固定資產的計價

㈠ 新建、購入和調入的固定資產分別按造價，購價和調撥價入賬，零星費用不計入固定資產原價。

㈡ 經批準自制的資產，按實際開支的工料費入賬。

㈢ 無償調入和盤盈的的固定資產，不能查明原價的可以估價入賬。

㈣ 有償調撥、變賣和報廢的固定資產按賬面原值注銷、固定資產報廢殘值應交回財務，如有清理費用應辦理相關手續后到院財務處報銷。 

第四章 固定資產的計劃管理 

第十一條 固定資產的購置計劃根據需要與可能，由學院在年度經費預算或專項經費中統一安排。

第十二條 固定資產的購置和維修計劃，應由使用部門在上一年末提出。各系部實踐教學儀器設備購置計劃，由實訓中心負責匯總編制；各系部其他教學儀器設備（含通用軟件類）購置計劃，由現代技術教育與網絡中心負責匯總編制；辦公設備購置計劃，由院長辦公室負責匯總編制；圖書文獻資料購置計劃由圖書館匯總編制；其它購置計劃，由后勤管理處匯總編制；經院務會統一研究批準后執行。（附表一、福建船政交通職業學院物資購置申請表；實踐教學設備專用表為附表一[2]）

第十三條 儀器、設備購置計劃中，凡涉及重大項目或大額資金投資的應附有可行性報告，其內容包括：購置理由、效益預測、選型比較、價格比較、安裝及使用條件等，并需有專業技術人員的審查意見。

第十四條 已列入購置計劃的儀器、設備，凡屬政府集中采購的商品，必須按政府采購管理辦法執行；同時，使用單位應派人參加儀器、設備的采購工作。

第十五條 新增固定資產由歸口管理部門和使用單位及相關部門驗收后，使用部門持購置發票及合同到后勤處填寫固定資產卡片，經由建帳簽字，財務再根據計劃復檢后，方可報銷予以建帳。（附表二、福建船政交通職業學院物資驗收報告表、實踐教學設備專用表為附表二[2]）；附表三、福建船政交通職業學院固定資產卡片；附表四、福建船政交通職業學院財產增減表）

第五章 固定資產技術管理

第十六條 設備技術管理的目的是保證儀器設備在整個壽命周期中始終處于完好可用狀態，由固定資產使用部門負責。

第十七條 加強技術管理的設備主要包括教學儀器設備、辦公、生活設施。

第十八條 技術管理的主要內容應包括：

㈠ 建立設備技術資料檔案。技術資料檔案使用部門及檔案室各1份。內容包括產品說明書、維修手冊、圖紙、操作規程等，以及從購置到報廢整個壽命周期的管理、維護等記錄和文書資料。

㈡ 實行技術管理的使用部門要建立嚴格的管理規章制度，包括崗位責任制、安全操作規程、使用和維修保養制度等。

㈢ 設備的維護和維修要分工負責，責任到人。

第六章 固定資產日常管理 

第十九條 任何部門和個人都不得以任何借口將固定資產占為己有，外單位和個人需臨時借用時，經院領導批準后辦理借用手續，同時財產管理人員將固定資產卡片列入借出帳頁進行管理。（并收取有關費用）

第二十條 固定資產數量和金額管理實行二帳、二卡制度。

㈠ 財務部門在資產總賬下設置《固定資產明細賬》按類別進行核算，定期和財產管理部門進行核對。

㈡ 財產管理部門設置一套相應的《固定資產明細賬》按類別、名稱設置帳頁登記固定資產的名稱、規格、型號、數量、單價和金額。新年度不變換帳頁，繼續使用。

㈢ 財產管理部門和使用部門分別設定相同的《固定資產卡片》進行日常管理，堅持按物設卡、物卡相符、物移卡隨的管理原則，隨時反映固定資產的增減和轉移情況，使用部門負責所用固定資產的安全。

第二十一條 為了充分發揮固定資產的作用，提高設備的使用率，院內各部門之間因教學和工作的需要可以互相借用設備，固定資產調整時要對卡片進行變動記錄。借用時要有借條。

第二十二條 固定資產使用部門在職工退休或調動工作時，應及時收回該職工借用或保管的財產，并向固定資產使用部門提供交接手續。凡是沒有辦清家具、設備、圖書、資料交接手續的職工，人事處一律不給辦理調動手續或通知財務停發退休金。

第二十三條 固定資產建帳：

凡是基建竣工驗收合格和購入、調入、自制、無償捐贈、盤盈而增加的固定資產時，應當取得有關人員驗收后填制《固定資產增減表》，增減表一式二聯，一聯是財產管理人員記賬，一聯是會計記賬，同時財產管理人員填制《固定資產卡片》，列入《固定資產卡片賬》進行管理。

第二十四條 固定資產的領用和退回：

領用固定資產時，由使用部門填制《固定資產領用單》一式兩聯，一聯交財產管理人員，二聯由使用部門留存，同時財產管理人員填寫固定資產卡片的“固定資產使用變動記錄”欄，并將一卡交給使用單位，實行物移卡隨。

第二十五條 固定資產的報廢：

固定資產已超過使用年限，確定喪失效能，不能繼續使用或因異常事故遭受損壞，可申請報廢，需要報廢的固定資產，首先由使用部門向財產管理部門提出申請，財產管理部門要組織有關人員進行技術鑒定，提出處理意見，填寫行政事業單位國有資產處置申報表（附表五），將卡片復印兩份，經后勤管理處上報院領導或上級有關部門審批。財產管理部門持批準后的文件和報廢單送財務處據以核銷。

第二十六條 固定資產的盤點：

為了保證固定資產的安全與完整，每年必須對固定資產進行一次全面的清查，清查人員由：財務人員、財產管理人員、使用部門人員共同參加。清查結果必須填寫“盤點報告表”，對清查發生的盤盈、盤虧情況要查明原因，提出處理意見，報請院領導審批后按規定登記或注銷賬簿和卡片，做到賬賬相符、賬物相符、賬卡一致。

第二十七條 固定資產的處置：

固定資產的調撥、變賣、報廢、報損應履行報告制度和審批手續。

㈠ 固定資產的調撥分為有償調撥和無償調撥兩種，不論哪種形式的調撥，都應填制“固定資產調撥表”（附表六），經有關部門批準后進行賬務處理。固定資產有償調撥的收入留給單位作為購置固定資產的專項資金。

㈡ 固定資產進行租賃、抵押、投資、聯營、參股、合資、變賣。必須經國有資產管理部門批準的評估機構進行評估，評估價值需按規定審批確認。

㈢ 固定資產報損、損廢審批權限按上級規定執行。

固定資產報損、報廢，應由使用部門出具書面申請，說明情況和原因，經院財產管理部門組織技術鑒定后，按規定程序處置。

㈣ 固定資產處置申報申報程序

⒈ 填報《行政事業單位國有資產處置申報表》，并提交處置固定資產的有關文件、證件及資料。

⑴ 資產價值憑證。

⑵ 資產報廢的技術鑒定。

⑶ 評估機構出具的有關資產評估文件。

⑷ 報損資產的名稱、數量、規格、單價、損失價值清冊，以及鑒定資料和對非正常損失責任者的處理文件。

⑸ 原《行政事業單位國有資產產權登記證》。

⒉ 報主管部門審核并簽署意見。

⒊ 按審批權限辦理審批手續。

㈤ 凡經報批后注銷的固定資產，分別不同情況作出處理：對確屬自然損耗，可予列支；其他的由資產管理部門或使用部門會同相關部門組織招標（議標）處置，殘值與變價收入，一律全額交院財務入賬。對管理不善，使用不當等人為因素造成的丟失，被盜等損失，必須由當事人說明原因，并賠償一定的經濟損失，造成重大經濟損失的應追究行政或刑事責任。

第七章 獎勵與處罰

第二十八條 凡在固定資產管理和使用等方面取得以下成績的，學院將給予表彰和一定的物質獎勵。

㈠ 在固定資產管理中責任心強。工作負責、管理有方，并取得優異成績的部門和個人。

㈡ 進行技術改造與革新，充分發揮原有固定資產效能，或通過設備改造有革新，在節水、節能等方面有明顯效果的。

㈢ 利用業余時間進行設備維修與改造，為學院節約經費的。

㈣ 通過各種渠道爭取捐贈設備的。

第二十九條 在固定資產管理中出現以下情況者，學院將給予以處罰：

㈠ 在設備采購中采購假冒偽劣產品或吃回扣，一經查明，除由當事人負責退回原購設備，退回回扣外，要給予相應的紀律和經濟處罰；嚴重時將追究其刑事責任。

㈡ 使用單位保管不善，造成固定資產丟失，除責成保管人追回或賠償外，還要追究部門負責人相關責任。

㈢ 凡因違反制度和操作規程或非操作人員擅自操作造成機器設備損壞的，追究當事人及部門負責人相應責任。

㈣ 除工作需要外，任何個人不得擅自將學院設備拿回個人家中使用。一經發現，學院給予必要的行政處分。

第三十條 獎勵與處罰由財產管理部門提出意見，報學院研究后執行。

第三十一條 本辦法由學院后勤管理處負責解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起執行

附表一（1）

福建船政交通職業學院物資購置申請表

填表人：           填表時間：    年   月   日       編號：

                                                       表一

注：本單一式三聯：第一聯部門資產   第二聯財務部門  第三聯使用部門

附表一（2、實踐教學設備專用）

記錄編號：JY0213/JL01

福建船政交通職業學院實驗（訓）室建設項目立項申請表

附表二（1）

福建船政交通職業學院物資驗收報告表

填表人：       填表時間：      年   月   日    編號：     金額單元：    元

注;本單一式三聯： 第一聯資產部門    第二聯財務部門   第三聯使用部門

附表二（2、實踐教學設備專用）

福建船政交通職業學院

儀器設備驗收報告

項目名稱：                           

采購方式：                           

招標編號：                           

中標單位：                           

合同編號：                           

合同金額：                           

申請采購部門：                       

項目負責人：                         

專業帶頭人：                         

驗收日期：                           

中標貨物一覽表

福建船政交通職業學院儀器設備驗收報告

注：1．處理意見包括：限期維修、更換、退貨、索賠等方式。

2．此表一式陸份，使用單位、實訓中心、后勤管理處、紀檢監察審計處、財務處與供貨單位各一份。

附表三

福建船政交通職業學院固定資產卡片

制表：            審核：           負責：           保管：           

附表四

福建船政交通職業學院

財產增減表

20    年    月    日      第    號  第    頁

財務部門主管          經管部門主管          保管人          制票

使用說明：①凡購入撥入或報損撥出均應及時填報此表。

          ②此表有增、減兩種作用，增加者把上面“減”字刪掉，減少者把上面“增”字刪掉以資區別。

          ③增加和報損均須檢驗人蓋章。調撥者須撥入單位經辦人蓋章。

附表五

行政事業單位國有資產處置申報表

附表六

福建船政交通職業學院

固定資產調撥表

注：移交人、接交人須本人簽字。

調出部門            接收部門            后勤管理處            資產管理員

領導簽字            領導簽字             領導簽字                簽字

申請日期

資產名稱（型號）

數量

原地點

調配新地點

移交人

接交人